ZZP Wetgeving
Kamerbrief 9 april 2026: rust en duidelijkheid voor zelfstandigen
Uitleg van de belangrijkste veranderingen voor freelancers, zzp'ers en opdrachtgevers.
Bron op LinkedIn1. Context van de brief
- Dit is een kamerbrief van 9 april 2026 van de minister van Werk en Participatie over de kabinetskoers voor rust en duidelijkheid bij zelfstandigen.
- Doel: meer erkenning voor zelfstandigen, tegelijk een aanpak van schijnzelfstandigheid en aandacht voor verzekering en vangnet.
2. Belangrijkste punten voor jou als freelancer / zzp'er
Erkenning van zelfstandigen
- Zzp'ers horen blijvend bij de arbeidsmarkt en leveren een belangrijke bijdrage.
- Doel is minder angst bij opdrachtgevers en meer duidelijkheid wanneer inhuur wel kan.
Schrappen verduidelijkingsdeel Vbar
- Het zwaardere verduidelijkingsdeel van Vbar wordt geschrapt.
- Dat haalt een deel van de angst weg voor strengere toetsing dan de rechtspraak nu kent.
- De toetsing op basis van jurisprudentie wordt leidend op hetjuistecontract.nl.
Rechtsvermoeden bij laag uurtarief (ongeveer EUR 38 per uur)
- Er komt een rechtsvermoeden van werknemerschap onder EUR 38 per uur (peildatum 1-1-2026).
- Werk je onder dat tarief en ben je feitelijk werknemer, dan sta je juridisch sterker voor een arbeidsovereenkomst.
- Dit beschermt vooral de kwetsbaardere groep zzp'ers met lagere tarieven.
Campagne "zo kan zzp wel"
- Voor de zomer start een overheidscampagne die laat zien hoe je wel met zzp'ers werkt.
- Voor opdrachtgevers: praktische richtlijnen om binnen de regels in te huren.
- Voor zelfstandigen: duidelijkheid over verplichtingen en ondernemerschap.
- Doel is dat organisaties zzp niet meer vooraf uitsluiten uit angst.
Extern ondernemerschap telt mee in beoordeling
- Uitspraken van de Hoge Raad (2025) en het Gerechtshof (Uber, 2026) bevestigen dat extern ondernemerschap zwaar meeweegt.
- Er is geen vaste rangorde, maar sterk ondernemerschap kan doorslaggevend zijn.
- Laat daarom duidelijk zien dat je ondernemer bent: meerdere klanten, eigen marketing, eigen risico en eigen werkwijze.
Aanpassing webmodule en overheidsleidraden
- De webmodule beoordeling arbeidsrelatie noemt extern ondernemerschap expliciet.
- De leidraad voor inhuur wordt geactualiseerd met actuele jurisprudentie en een duidelijk afwegingskader op Belastingdienst.nl en hetjuistecontract.nl.
Inhuur door overheid: geen categorisch "geen zzp" meer
- De Rijksoverheid wil schijnzelfstandigheid terug naar nul.
- Tegelijk wil zij zzp'ers niet meer categorisch uitsluiten als het goed is ingericht.
Nieuwe Zelfstandigenwet in voorbereiding
- Het kabinet werkt aan een Zelfstandigenwet op basis van een initiatiefvoorstel uit de Kamer.
- Doel: vooraf meer duidelijkheid, formele erkenning en heldere verantwoordelijkheden.
- Ook Baz (basisverzekering arbeidsongeschiktheid zelfstandigen) ligt bij de Kamer voor een minimuminkomen bij arbeidsongeschiktheid.
Handhaving op schijnzelfstandigheid blijft
- De Belastingdienst blijft handhaven op schijnzelfstandigheid.
- Argument: de markt heeft voorspelbare spelregels nodig en geen zigzagbeleid.
Rol van zzp'ers in SER
- In de SER is de vertegenwoordiging van zelfstandigen versterkt.
3. Wat betekent dit concreet voor jou als freelancer?
Goed nieuws
- Meer politieke erkenning van zzp als blijvend onderdeel van de arbeidsmarkt.
- Overheid wil actief uitdragen hoe inhuur van zzp wel goed kan.
Let op als zzp'er
- Houd je tarief ruim boven EUR 38 als je buiten de kwetsbare groep wilt blijven.
- Maak extern ondernemerschap aantoonbaar met bewijs.
- Bereid je voor op meer focus op AOV en pensioen.
Voor opdrachtgevers
- Er komen betere richtlijnen en tools om zzp-proof samen te werken.
- "ZZP niet toegestaan" puur uit angst wordt beleidsmatig ontmoedigd.
Samenvatting
- Het kabinet kiest voor meer rust en duidelijkheid: erkenning van zelfstandigen plus aanpak van schijnzelfstandigheid.
- Grote lijnen zijn het schrappen van het zware Vbar-verduidelijkingsdeel, rechtsvermoeden onder EUR 38 per uur, zwaarder meewegen van ondernemerschap, een komende Zelfstandigenwet en Baz.
- Voor freelancers betekent dit duidelijkere spelregels, meer ruimte bij opdrachtgevers en meer nadruk op aantoonbaar ondernemerschap en financiële vangnetten.