ZZP Wetgeving

Kamerbrief 9 april 2026: rust en duidelijkheid voor zelfstandigen

Uitleg van de belangrijkste veranderingen voor freelancers, zzp'ers en opdrachtgevers.

Bron op LinkedIn

1. Context van de brief

Dit is een kamerbrief van 9 april 2026 van de minister van Werk en Participatie over de kabinetskoers voor rust en duidelijkheid bij zelfstandigen.
Doel: meer erkenning voor zelfstandigen, tegelijk een aanpak van schijnzelfstandigheid en aandacht voor verzekering en vangnet.

2. Belangrijkste punten voor jou als freelancer / zzp'er

Erkenning van zelfstandigen

Zzp'ers horen blijvend bij de arbeidsmarkt en leveren een belangrijke bijdrage.
Doel is minder angst bij opdrachtgevers en meer duidelijkheid wanneer inhuur wel kan.

Schrappen verduidelijkingsdeel Vbar

Het zwaardere verduidelijkingsdeel van Vbar wordt geschrapt.
Dat haalt een deel van de angst weg voor strengere toetsing dan de rechtspraak nu kent.
De toetsing op basis van jurisprudentie wordt leidend op hetjuistecontract.nl.

Rechtsvermoeden bij laag uurtarief (ongeveer EUR 38 per uur)

Er komt een rechtsvermoeden van werknemerschap onder EUR 38 per uur (peildatum 1-1-2026).
Werk je onder dat tarief en ben je feitelijk werknemer, dan sta je juridisch sterker voor een arbeidsovereenkomst.
Dit beschermt vooral de kwetsbaardere groep zzp'ers met lagere tarieven.

Campagne "zo kan zzp wel"

Voor de zomer start een overheidscampagne die laat zien hoe je wel met zzp'ers werkt.
Voor opdrachtgevers: praktische richtlijnen om binnen de regels in te huren.
Voor zelfstandigen: duidelijkheid over verplichtingen en ondernemerschap.
Doel is dat organisaties zzp niet meer vooraf uitsluiten uit angst.

Extern ondernemerschap telt mee in beoordeling

Uitspraken van de Hoge Raad (2025) en het Gerechtshof (Uber, 2026) bevestigen dat extern ondernemerschap zwaar meeweegt.
Er is geen vaste rangorde, maar sterk ondernemerschap kan doorslaggevend zijn.
Laat daarom duidelijk zien dat je ondernemer bent: meerdere klanten, eigen marketing, eigen risico en eigen werkwijze.

Aanpassing webmodule en overheidsleidraden

De webmodule beoordeling arbeidsrelatie noemt extern ondernemerschap expliciet.
De leidraad voor inhuur wordt geactualiseerd met actuele jurisprudentie en een duidelijk afwegingskader op Belastingdienst.nl en hetjuistecontract.nl.

Inhuur door overheid: geen categorisch "geen zzp" meer

De Rijksoverheid wil schijnzelfstandigheid terug naar nul.
Tegelijk wil zij zzp'ers niet meer categorisch uitsluiten als het goed is ingericht.

Nieuwe Zelfstandigenwet in voorbereiding

Het kabinet werkt aan een Zelfstandigenwet op basis van een initiatiefvoorstel uit de Kamer.
Doel: vooraf meer duidelijkheid, formele erkenning en heldere verantwoordelijkheden.
Ook Baz (basisverzekering arbeidsongeschiktheid zelfstandigen) ligt bij de Kamer voor een minimuminkomen bij arbeidsongeschiktheid.

Handhaving op schijnzelfstandigheid blijft

De Belastingdienst blijft handhaven op schijnzelfstandigheid.
Argument: de markt heeft voorspelbare spelregels nodig en geen zigzagbeleid.

Rol van zzp'ers in SER

In de SER is de vertegenwoordiging van zelfstandigen versterkt.

3. Wat betekent dit concreet voor jou als freelancer?

Goed nieuws

Meer politieke erkenning van zzp als blijvend onderdeel van de arbeidsmarkt.
Overheid wil actief uitdragen hoe inhuur van zzp wel goed kan.

Let op als zzp'er

Houd je tarief ruim boven EUR 38 als je buiten de kwetsbare groep wilt blijven.
Maak extern ondernemerschap aantoonbaar met bewijs.
Bereid je voor op meer focus op AOV en pensioen.

Voor opdrachtgevers

Er komen betere richtlijnen en tools om zzp-proof samen te werken.
"ZZP niet toegestaan" puur uit angst wordt beleidsmatig ontmoedigd.

Samenvatting

Het kabinet kiest voor meer rust en duidelijkheid: erkenning van zelfstandigen plus aanpak van schijnzelfstandigheid.
Grote lijnen zijn het schrappen van het zware Vbar-verduidelijkingsdeel, rechtsvermoeden onder EUR 38 per uur, zwaarder meewegen van ondernemerschap, een komende Zelfstandigenwet en Baz.
Voor freelancers betekent dit duidelijkere spelregels, meer ruimte bij opdrachtgevers en meer nadruk op aantoonbaar ondernemerschap en financiële vangnetten.

2. Belangrijkste punten voor jou als freelancer / zzp'er

Erkenning van zelfstandigen

Zzp'ers horen blijvend bij de arbeidsmarkt en leveren een belangrijke bijdrage.
Doel is minder angst bij opdrachtgevers en meer duidelijkheid wanneer inhuur wel kan.

Schrappen verduidelijkingsdeel Vbar

Het zwaardere verduidelijkingsdeel van Vbar wordt geschrapt.
Dat haalt een deel van de angst weg voor strengere toetsing dan de rechtspraak nu kent.
De toetsing op basis van jurisprudentie wordt leidend op hetjuistecontract.nl.

Rechtsvermoeden bij laag uurtarief (ongeveer EUR 38 per uur)

Er komt een rechtsvermoeden van werknemerschap onder EUR 38 per uur (peildatum 1-1-2026).
Werk je onder dat tarief en ben je feitelijk werknemer, dan sta je juridisch sterker voor een arbeidsovereenkomst.
Dit beschermt vooral de kwetsbaardere groep zzp'ers met lagere tarieven.

Campagne "zo kan zzp wel"

Voor de zomer start een overheidscampagne die laat zien hoe je wel met zzp'ers werkt.
Voor opdrachtgevers: praktische richtlijnen om binnen de regels in te huren.
Voor zelfstandigen: duidelijkheid over verplichtingen en ondernemerschap.
Doel is dat organisaties zzp niet meer vooraf uitsluiten uit angst.

Extern ondernemerschap telt mee in beoordeling

Uitspraken van de Hoge Raad (2025) en het Gerechtshof (Uber, 2026) bevestigen dat extern ondernemerschap zwaar meeweegt.
Er is geen vaste rangorde, maar sterk ondernemerschap kan doorslaggevend zijn.
Laat daarom duidelijk zien dat je ondernemer bent: meerdere klanten, eigen marketing, eigen risico en eigen werkwijze.

Aanpassing webmodule en overheidsleidraden

De webmodule beoordeling arbeidsrelatie noemt extern ondernemerschap expliciet.
De leidraad voor inhuur wordt geactualiseerd met actuele jurisprudentie en een duidelijk afwegingskader op Belastingdienst.nl en hetjuistecontract.nl.

Inhuur door overheid: geen categorisch "geen zzp" meer

De Rijksoverheid wil schijnzelfstandigheid terug naar nul.
Tegelijk wil zij zzp'ers niet meer categorisch uitsluiten als het goed is ingericht.

Nieuwe Zelfstandigenwet in voorbereiding

Het kabinet werkt aan een Zelfstandigenwet op basis van een initiatiefvoorstel uit de Kamer.
Doel: vooraf meer duidelijkheid, formele erkenning en heldere verantwoordelijkheden.
Ook Baz (basisverzekering arbeidsongeschiktheid zelfstandigen) ligt bij de Kamer voor een minimuminkomen bij arbeidsongeschiktheid.

Handhaving op schijnzelfstandigheid blijft

De Belastingdienst blijft handhaven op schijnzelfstandigheid.
Argument: de markt heeft voorspelbare spelregels nodig en geen zigzagbeleid.

Rol van zzp'ers in SER

In de SER is de vertegenwoordiging van zelfstandigen versterkt.

3. Wat betekent dit concreet voor jou als freelancer?

Goed nieuws

Meer politieke erkenning van zzp als blijvend onderdeel van de arbeidsmarkt.
Overheid wil actief uitdragen hoe inhuur van zzp wel goed kan.

Let op als zzp'er

Houd je tarief ruim boven EUR 38 als je buiten de kwetsbare groep wilt blijven.
Maak extern ondernemerschap aantoonbaar met bewijs.
Bereid je voor op meer focus op AOV en pensioen.

Voor opdrachtgevers

Er komen betere richtlijnen en tools om zzp-proof samen te werken.
"ZZP niet toegestaan" puur uit angst wordt beleidsmatig ontmoedigd.

Samenvatting

Het kabinet kiest voor meer rust en duidelijkheid: erkenning van zelfstandigen plus aanpak van schijnzelfstandigheid.

Grote lijnen zijn het schrappen van het zware Vbar-verduidelijkingsdeel, rechtsvermoeden onder EUR 38 per uur, zwaarder meewegen van ondernemerschap, een komende Zelfstandigenwet en Baz.

Voor freelancers betekent dit duidelijkere spelregels, meer ruimte bij opdrachtgevers en meer nadruk op aantoonbaar ondernemerschap en financiële vangnetten.